Vlada je 21. listopada 2026. prihvatila Konačni prijedlog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti i uputila ga Saboru u drugo čitanje. Za iznajmljivače su najvažnija dva datuma: privremena rješenja ostaju na snazi do 31. prosinca 2030., a obveza registracijskog broja za objekte koji se oglašavaju na internetskim platformama počinje 1. svibnja 2027.
Rok za privremena rješenja trebao je isteći 31. prosinca 2026. To je značilo da bi iduće sezone bez valjanog rješenja ostali svi iznajmljivači čiji objekti još nemaju uporabnu dozvolu ili su u postupku ozakonjenja, a posluju na temelju privremenog rješenja. Prema podacima Ministarstva turizma i sporta, krajem 2024. u Hrvatskoj je takvih iznajmljivača bilo oko 15 tisuća. Vlada je u konačnom prijedlogu zakona rok pomaknula na 31. prosinca 2030., dakle za četiri dodatne godine. Ministar Tonči Glavina je to obrazložio zaštitom egzistencije obiteljskih iznajmljivača.
Što to znači u praksi
Ako poslujete na temelju privremenog rješenja i zakon bude usvojen u ovom obliku, sezone 2027., 2028., 2029. i 2030. možete raditi kao i do sada. Produljenje je, međutim, zamišljeno kao vrijeme za dovršetak legalizacije, a ne kao trajno stanje. Prijedlog zakona ujedno obvezuje županijska tijela da Ministarstvu do 30. lipnja svake godine dostavljaju podatke o riješenim predmetima i važećim privremenim rješenjima, što znači da će se tempo rješavanja pratiti. Tko ima otvoren predmet ozakonjenja ili čeka uporabnu dozvolu, dobro je da ga sada gura prema kraju, a ne da s time čeka 2030. godinu. Rok je i dosad pomican, ali nitko ne jamči da će biti pomaknut i sljedeći put.
Registracijski broj od 1. svibnja 2027.
Druga važna novost je jedinstveni registracijski broj za smještajne jedinice koje se oglašavaju na internetskim platformama poput Bookinga i Airbnba. Obveza proizlazi iz europske Uredbe (EU) 2024/1028 o prikupljanju i razmjeni podataka o uslugama kratkoročnog iznajmljivanja smještaja, koja se primjenjuje od 20. svibnja 2026. Zbog toga se u proljeće proširila dezinformacija da registracijski broj treba imati već od svibnja 2026., a Ministarstvo je tada potvrdilo da tijekom 2026. broj nije obvezan. Prema konačnom prijedlogu zakona, odredbe o registracijskom broju i razmjeni podataka s platformama primjenjuju se od 1. svibnja 2027.
Obveza se odnosi na sobe, apartmane, studio apartmane i kuće za odmor koje se oglašavaju putem platformi, a ne odnosi se na hotele i kampove. Nakon toga datuma objekt bez važećeg registracijskog broja ne bi se smio oglašavati, jer je predviđena izravna razmjena podataka između države i platformi. Platforme koje ne dostave tražene podatke ili ne kontroliraju oglase prema prijedlogu iz lipnja mogu biti kažnjene s 13 do 130 tisuća eura, odnosno s jedan do šest posto prihoda, pa je realno očekivati da će one tu obvezu provoditi strogo.
Prema najavama Ministarstva, postupak dobivanja registracijskog broja trebao bi biti besplatan i digitalan, kroz sustav eTurizam. Konkretne upute, obrasci i način upisa još nisu objavljeni, pa u ovom trenutku nema ničega što bi iznajmljivač morao napraviti. Objavit ćemo ih čim budu dostupne.
Što još donosi prijedlog zakona
Uvodi se obvezna rekategorizacija: za sobe, apartmane i kuće za odmor svakih 10 godina, za hotele i kampove svakih pet godina. Nadzor neregistriranog iznajmljivanja uz Državni inspektorat preuzimaju i Carinska uprava i komunalni redari, a kazne za rad bez registracije se povećavaju. Svi upravni postupci trebali bi se voditi elektronički kroz eTurizam. Pravne osobe i obrtnici više ne bi dobivali nova rješenja za sobe i apartmane u prostorima stambene namjene, dok za kuće za odmor ta mogućnost ostaje. Za postojeće objekte zakon predviđa prijelazne rokove, o kojima ćemo pisati kada tekst bude usvojen.
Pregled rokova
| Što | Rok |
|---|---|
| Privremena rješenja | vrijede do 31. prosinca 2030. (umjesto do 31. prosinca 2026.) |
| Registracijski broj i razmjena podataka s platformama | od 1. svibnja 2027. |
| EU Uredba 2024/1028 | u primjeni od 20. svibnja 2026., bez obveze broja u Hrvatskoj tijekom 2026. |
| Stupanje zakona na snagu | predviđeno 1. siječnja 2027. |
| Izvještaj županija Ministarstvu o legalizaciji | do 30. lipnja svake godine |
Važna napomena
Zakon još nije donesen. Riječ je o konačnom prijedlogu koji je upućen Saboru u drugo čitanje, a premijer je najavio donošenje do kraja 2026. Datumi se do konačnog glasanja u Saboru u načelu mogu promijeniti, iako se u drugom čitanju bitne promjene rijetko događaju. Pratit ćemo postupak i objaviti konačne rokove kada zakon bude objavljen u Narodnim novinama.
Uredništvo Krk danas
Izvori
Vlada RH, 26. 6. 2026.: Novi zakon o ugostiteljstvu: uvodi se registracijski broj za iznajmljivače
Ministarstvo turizma i sporta, 17. 6. 2026.: Vlada usvojila Prijedlog zakona o ugostiteljskoj djelatnosti
Index.hr, 21. 10. 2026.: Oko 15 tisuća iznajmljivača trebalo zatvoriti krajem godine. Vlada im ipak popustila
tportal.hr, 21. 10. 2026.: Turistički najam pod većim nadzorom: Vlada uvodi novu obvezu za iznajmljivače
Cimerfraj.hr, 12. 5. 2026.: Registracijski broj od 20. svibnja? To je dezinformacija – obveza je predviđena za 2027.
