Kategorizacija (rješenje o odobrenju) je temelj za legalno iznajmljivanje apartmana, soba, studio apartmana i kuća za odmor. U nastavku su najvažniji propisi, Prilog II (uvjeti), obrasci za PGŽ, kontakti u Krku te odgovori na pitanja koja iznajmljivači najčešće postavljaju.

Napomena: ovaj sadržaj je informativan; detalji se u praksi usklađuju s nadležnim uredom jer ovisno o objektu (zgrada/obiteljska kuća, legalnost, suvlasništvo) mogu postojati dodatni zahtjevi dokumentacije.

Što je kategorizacija i što dobivate na kraju postupka

Kategorizacija je upravni postupak u kojem nadležno županijsko tijelo utvrđuje ispunjava li vaš objekt minimalne uvjete za vrstu smještaja i uvjete za kategoriju (zvjezdice). U pravilniku o domaćinstvu kategorizacija je izrijekom definirana kao postupak utvrđivanja vrste i kategorije objekta. 

Ishod postupka je rješenje o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu (za fizičke osobe – građane) ili rješenje o razvrstavanju i kategorizaciji (za tvrtke/obrte i “ostale ugostiteljske objekte za smještaj”), ovisno o vašem statusu i vrsti objekta. 

Bez rješenja u pravilu ne možete:

• legalno prijavljivati goste (eVisitor),
• legalno oglašavati smještaj kao turističku uslugu,
• niti zakonito pružati uslugu smještaja. 

Uvjeti za apartmane i kuće: Prilog II i “jedan dokument koji trebate”

Za apartmane i kuće za odmor ključan je Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu (NN 9/16 i izmjene). U samom pravilniku jasno piše da su uvjeti kategorija propisani prilozima, a za apartmane i kuće to je Prilog II. 

Najpraktičnije: za “kuće i apartmane” dovoljan vam je ovaj paket:

• Pravilnik (osnovni tekst) 
• Prilog II (UVJETI ZA KATEGORIJE APARTMANA I KUĆE ZA ODMOR) 
• Izmjene i dopune (NN 120/2019) – važno zbog detalja oko prehrane i označavanja u nekim situacijama 
• Popis propisa na Ministarstvu (koristan “hub” za službene poveznice) 

Obrazac za građane u domaćinstvu (apartmani/kuće za odmor)

Za fizičke osobe koristi se obrazac PGŽ:

“Zahtjev za izdavanje rješenja o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu” (OBRAZAC 17). 

U samom obrascu PGŽ je eksplicitno navedeno što se prilaže, uključujući:

• presliku osobne iskaznice,
• vlasnički list (ne stariji od 6 mjeseci) + suglasnosti suvlasnika ako postoje,
• dokaz o uporabljivosti građevine sukladno čl. 175 Zakona o gradnji,
• (za višestambene/stambeno-poslovne zgrade) dokaz o prethodnoj pisanoj suglasnosti za kratkoročni najam (preko upravitelja zgrade),
• grafički prikaz objekta s površinama (može i rukom skicirano),
• podatke za uplatu upravne pristojbe. 

Obrazac za pravne osobe i obrte (ostali ugostiteljski objekti za smještaj)

Ovaj obrazac je ujedno i najbolji “checklist” za iznajmljivača jer je izdan od nadležnog tijela i ažuriran u eurima. 

Za tvrtke/obrte i “ostale ugostiteljske objekte za smještaj” PGŽ koristi:

“Zahtjev za razvrstavanje i kategorizaciju smještajnih objekata” (OBRAZAC 12). 

Tipični prilozi (prema obrascu) uključuju:

• rješenje o upisu u sudski registar / obrtni registar,
• dokaz prava korištenja prostora,
• dokaz o uporabljivosti građevine (čl. 175 Zakon o gradnji),
• suglasnosti suvlasnika za kratkoročni najam ako je objekt u zgradi,
• u nekim slučajevima i pozitivno mišljenje zaštite od požara (kad je prostor stambene namjene u zgradi preko 400 m² bruto),
• skice/projekt/površine, ateste i druge dokaze o uvjetima (ovisno o objektu),
• podatke za uplatu upravne pristojbe. 

Kontakti nadležnog ureda u Krku

Za objekte na području otoka Krka nadležna je Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za turizam, poduzetništvo i ruralni razvoj – mjesto rada Krk.

Adresa (Krk): Trg bana Josipa Jelačića 2, 51500 Krk
Uredovno vrijeme za stranke: ponedjeljak i srijeda 8:30–14:00, petak 8:30–11:00
Telefon: 051/354-350, 051/354-347
E-mail: gospodarstvo.krk@pgz.hr 

Trebate pomoć oko kategorizacije smještaja na otoku Krku?

Ako niste sigurni koji obrazac trebate, koje uvjete objekt mora ispunjavati ili kako pripremiti dokumentaciju za postupak kategorizacije, za više informacija možete nam se javiti putem kontakt stranice.

Po potrebi vas možemo uputiti i na partnersku turističku agenciju TA Krk Adria / Visit Krk, vodeću turističku agenciju specijaliziranu za najam vila i kuća za odmor na otoku Krku, koja svojim iznajmljivačima asistira i kod pripreme smještaja te početka iznajmljivanja.

Razlike: fizička osoba, firma/obrt i nerezidenti

Ovo je bitno jer ljudi često pogriješe već u startu (odaberu krivi obrazac ili pogrešno pretpostave status).

Fizička osoba – iznajmljivač (domaćinstvo)

Prema Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti, ugostiteljske usluge u domaćinstvu može pružati fizička osoba – građanin (iznajmljivač), a zakon detaljno propisuje i kapacitete (npr. do 10 soba odnosno 20 kreveta za smještaj u sobi/apartmanu/kući za odmor). 

Također, zakon definira tko se smatra iznajmljivačem: državljanin RH te državljani EGP-a i Švicarske. 

Za porezne obveze (paušal, PDV pragovi itd.) korisna je službena stranica Porezne uprave; primjerice, navodi se prag za PDV od 60.000 eura od 1.1.2025. (što je često izvor zabune). 

Tvrtka ili obrt

Tvrtke i obrti ne idu “kao domaćinstvo”, nego kao ugostitelj registriran za djelatnost i s drukčijim administrativnim i poreznim režimom. U praksi će vam PGŽ za to dati OBRAZAC 12, a dokumentacija je šira (registri, požarno mišljenje u nekim slučajevima, atesti, itd.). 

Nerezidenti

Za 2026. je važno ovo razdvojiti jasno i bez mitova:

• Ako ste državljanin EU/EGP-a ili Švicarske, zakon vas može tretirati kao iznajmljivača u smislu domaćinstva. 
• Ako ste državljanin treće zemlje, u pravilu ne ulazite u definiciju “iznajmljivača” za domaćinstvo pa se najčešće ide kroz poslovni subjekt (tvrtka/obrt) i režim ugostitelja, uz dodatne porezne i administrativne korake. To nije “savjet”, nego posljedica definicije iz zakona. 

Plava ploča (standardizirana oznaka) i pomoć oko kategorizacije kuće za odmor

Plava ploča nije “ukras” nego obveza: iznajmljivač mora vidno istaknuti oznaku vrste i kategorije na ulazu ili u neposrednoj blizini. 

Ministarstvo ima jasne upute: standardizirane ploče mogu proizvoditi proizvođači koji imaju suglasnost, a ploča se naručuje izravno od proizvođača (uz kopiju rješenja, uplatnicu i adresu dostave). Ministarstvo objavljuje i popis proizvođača s kontaktima. 

Ako trebate pomoć oko kategorizacije kuće za odmor na otoku Krku (provjera uvjeta prije izlaska povjerenstva, priprema dokumentacije, površine i skice, logika Priloga II), javite nam se – to je najčešći moment gdje novi iznajmljivači izgube tjedne na pogrešnoj dokumentaciji ili pogrešno shvaćenim uvjetima.

FAQ – najčešća pitanja

Koliko traje postupak kategorizacije?

Ne postoji jedan rok koji vrijedi za sve. Najviše ovisi o tome je li dokumentacija potpuna i je li objekt spreman za očevid. U uputama za iznajmljivače za Krk naglašava se da se zahtjev predaje kad je objekt potpuno uređen i spreman za prijem gosta. 
Realno, računaj da može trajati od nekoliko tjedana do nekoliko mjeseci, ovisno o opterećenju ureda i specifičnostima objekta (zgrada/suvlasništvo/požarno mišljenje itd.).

Može li se kategorizirati bez uporabne dozvole?

U praksi se traži dokaz o uporabljivosti građevine, a to ne mora uvijek biti baš “uporabna dozvola” kao papir koji ljudi zamišljaju — ali mora biti neki odgovarajući dokaz sukladno propisima o gradnji. PGŽ obrasci izričito traže dokaz o uporabljivosti sukladno čl. 175 Zakona o gradnji. 
Ako tog dokaza nema ili je objekt sporan, postupak se u pravilu ne može dovršiti bez rješavanja legalnosti.

Smijem li oglašavati objekt prije nego dobijem rješenje?

Zakonska logika je: pružanje usluge u domaćinstvu zahtijeva rješenje o odobrenju, a kod oglašavanja i reklamiranja smiju se koristiti samo oznake vrste/kategorije utvrđene rješenjem. 
U praksi: možete imati web stranicu “u pripremi”, ali oglašavanje i prodaja smještaja kao turističke usluge prije rješenja nosi realan rizik inspekcije i problema u prijavi gostiju.

Može li se mijenjati broj zvjezdica (rekategorizacija)?

Da. Ali promjena kategorije nije “samo promjena na web stranici ili kod agencije” – to je promjena činjeničnog stanja za koju se traži postupak i novo rješenje. Pravilnik kaže da za svaku promjenu utvrđenih uvjeta iznajmljivač mora ishoditi rješenje o novonastalom stanju. 

Trebam li suglasnost suvlasnika u zgradi?

PGŽ obrasci eksplicitno traže dokaz o prethodnoj pisanoj suglasnosti za kratkoročni najam (preko upravitelja zgrade) kada je riječ o višestambenim i stambeno-poslovnim zgradama. 
Ovo je povezano i s izmjenama zakona (NN 152/2024) koje su dodatno naglasile obvezu suglasnosti u kontekstu kratkoročnog najma u zgradama. 

Korisni linkovi:

PROPISI (službeno)

• Popis propisa (Ministarstvo – “Propisi iz turizma”): https://mint.gov.hr/pristup-informacijama/propisi/propisi-iz-turizma/107
• Pravilnik domaćinstvo (NN 9/2016): https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/full/2016_01_9_241.html
• Prilog I–IV (PDF iz NN 9/2016, uključuje Prilog II – apartmani i kuće): https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/full/dodatni/439161.pdf
• Izmjene i dopune pravilnika (NN 120/2019): https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/full/2019_12_120_2377.html
• Pravilnik “ostali ugostiteljski objekti za smještaj” (NN 54/2016): https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2016_06_54_1410.html
• Standardizirane ploče (Ministarstvo – popis proizvođača i upute): https://mint.gov.hr/kategorizacija-11513/11513

PGŽ – OBRASCI

• OBRAZAC 17 (domaćinstvo): https://www2.pgz.hr/doc/dokumenti/2025/obrasci/git/OBRAZAC17ODOBRENJE-ZA-PRUZANJE-UGOSTITELJSKIH-USLUGA-U-DOMACINSTVU.pdf
• OBRAZAC 12 (razvrstavanje i kategorizacija smještajnih objekata): https://www2.pgz.hr/doc/dokumenti/2025/obrasci/git/OBRAZAC12-ZAHTJEV-ZA-RAZVRSTAVANJE-I-KATEGORIZACIJU-SMJESTAJNIH-OBJEKATA.pdf

KONTAKTI (PGŽ – Krk)

• PGŽ Upravni odjel (mjesto rada Krk, kontakti i uredovno vrijeme): https://www.pgz.hr/ustroj/upravna-tijela/upravni-odjel-za-turizam-poduzetnistvo-i-ruralni-razvoj/

KORISNO (porezi)

Porezna uprava – “Iznajmljivač turistima”: https://porezna-uprava.gov.hr/hr/iznajmljivac-turistima/4446

Imate dodatna pitanja o kategorizaciji smještaja?

Više informacija i upit možete poslati putem kontakt stranice.